第一章  總則

第一條 為規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展扶持計(jì)劃(以下簡稱服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃)的組織實(shí)施,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))《深圳市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕13號(hào))和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程所稱服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）組織實(shí)施的服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃。

第三條 財(cái)政資金的使用堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、科學(xué)管理原則，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)公示、政府決策、績效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。

第二章  職責(zé)分工

第四條 市工業(yè)和信息化局和項(xiàng)目單位分別承擔(dān)以下主要職責(zé)：

（一）市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算，發(fā)布申請(qǐng)指南，組織項(xiàng)目受理審核、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)，征求相關(guān)部門意見、項(xiàng)目公示、下達(dá)扶持計(jì)劃，辦理項(xiàng)目資助資金撥付、回收和清算，組織開展績效評(píng)價(jià)等全流程項(xiàng)目資助管理工作；

（二）項(xiàng)目單位在符合申報(bào)條件的前提下，按照申請(qǐng)指南申報(bào)項(xiàng)目，提交項(xiàng)目申請(qǐng)書等資料；配合完成專家評(píng)審和專項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目審核工作，按要求開展績效自評(píng)工作，配合市工業(yè)和信息化局開展監(jiān)督檢查、調(diào)研統(tǒng)計(jì)和績效評(píng)價(jià)等工作；

第五條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)需要可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目申報(bào)和完成審核過程中的事務(wù)性和輔助性工作。

第三章  扶持對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃資金扶持的對(duì)象，是經(jīng)市政府認(rèn)定的深圳市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱服務(wù)平臺(tái)）。

第七條 服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃對(duì)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營和應(yīng)用推廣給予事后資助。資助金額不超過服務(wù)平臺(tái)實(shí)際投入額的30%，最高不超過1000萬元。

第八條 服務(wù)平臺(tái)實(shí)際投入額包括設(shè)備及工器具（包括軟、硬件）的購置、改造和租賃費(fèi)用，研發(fā)材料費(fèi)用、測試化驗(yàn)外協(xié)費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用、資質(zhì)認(rèn)證費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用、應(yīng)用推廣費(fèi)用等，計(jì)算時(shí)間最長可追溯至資助項(xiàng)目申報(bào)年度前5個(gè)自然年度。

第四章  項(xiàng)目申報(bào)和審核

第九條 項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目單位是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)單位，且于獲得認(rèn)定之日起2年內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目（以市工業(yè)和信息化局發(fā)布的認(rèn)定文件日期為準(zhǔn)）；

（二）服務(wù)平臺(tái)處于正常運(yùn)營狀態(tài)；

（三）項(xiàng)目單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金；

（四）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，套取、騙取專項(xiàng)資金；

（五）項(xiàng)目單位未被國家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；

（六）申報(bào)項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目。

第十條 市工業(yè)和信息化局采取定期受理申報(bào)的方式，根據(jù)本操作規(guī)程統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布申請(qǐng)指南，明確開展服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃的受理時(shí)間、審核流程和申報(bào)材料編制要求等。

第十一條 項(xiàng)目單位根據(jù)申請(qǐng)指南要求在市工業(yè)和信息化局專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填報(bào)相關(guān)信息，待網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合受理窗口，受理窗口接收符合要求的申報(bào)材料并受理。

第十二條 市工業(yè)和信息化局按照以下程序進(jìn)行審核：

（一）市工業(yè)和信息化局對(duì)項(xiàng)目單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式預(yù)審，主要審查申請(qǐng)材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。項(xiàng)目單位符合申請(qǐng)條件且提交的申請(qǐng)材料齊全的，予以受理；對(duì)符合申請(qǐng)條件但材料不齊全的，一次性告知項(xiàng)目單位限期補(bǔ)足材料；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，不予受理。

（二）市工業(yè)和信息化局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行材料初審、專家評(píng)審和專項(xiàng)審計(jì)，可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作,第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向市工業(yè)和信息化局提交專家評(píng)審報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或?qū)徍藞?bào)告。

（三）市工業(yè)和信息化局結(jié)合材料初審、專家評(píng)審和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，提出項(xiàng)目初步審核意見和資助計(jì)劃，可根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見。

（四）市工業(yè)和信息化局集體研究決策確定資助計(jì)劃，按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

第十三條 對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出。公示無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)資助計(jì)劃，項(xiàng)目單位按要求辦理請(qǐng)款手續(xù)后安排資金撥付。

第五章  績效和監(jiān)督管理

第十四條 市工業(yè)和信息化局可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金整體使用情況和政策執(zhí)行情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并根據(jù)需要抽取一定比例的項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為市工業(yè)和信息化局后續(xù)專項(xiàng)資金預(yù)算安排和政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第十五條 市工業(yè)和信息化局等部門應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目受理、審核、跟蹤檢查、后評(píng)價(jià)過程中的各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。

第十六條 第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持第三方的立場和行為規(guī)范，確保項(xiàng)目申報(bào)材料審核過程的獨(dú)立、客觀、公正。對(duì)在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與項(xiàng)目單位串通作弊、出具虛假報(bào)告等行為的，取消其對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)的資格，列入不誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，并按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 參與評(píng)審的專家利用評(píng)審機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市工業(yè)和信息化局的專家資格，并向社會(huì)公示和追究其相關(guān)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)，按照國家有關(guān)稅務(wù)、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理，并自覺接受市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報(bào)送和后評(píng)價(jià)等工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。

第十九條 在服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、審核、管理、后評(píng)價(jià)等過程中，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人存在弄虛作假、惡意串通、提成牟利、侵占專項(xiàng)資金、惡意重復(fù)申報(bào)、阻撓或故意規(guī)避對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理及其他不良行為的，市工業(yè)和信息化局按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 項(xiàng)目單位及申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況的不予扶持，已取得資金的，市工業(yè)和信息化局收回全部財(cái)政資金。

（一）項(xiàng)目單位被國家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；

（二）申報(bào)項(xiàng)目的同一投入已獲得市級(jí)財(cái)政資金扶持的；

（三）已獲國家、省、市專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿3年或項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收1年以上的；

（四）項(xiàng)目單位或申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書不符或提供虛假材料的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。

第六章 附則

第二十一條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本操作規(guī)程自2020年10月8日起施行，有效期至2022年6月30日。